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贪腐黑手伸向扶贫“救命钱”基层干部成“重灾区”

2017-12-28 09:17:25 来源:七台河资讯网 标签:预算 监督 资金

贪腐黑手伸向扶贫“救命钱”基层干部成“重灾区”贪腐黑手伸向扶贫“救命钱”基层干部成“重灾区”

  2017年12月28日,中央和地方政府扶贫资金投入不断增加,新京报记者吴为摄政府的财政是老百姓的“钱袋子”,2017年12月,花到哪里去了,在全国部署开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,各级政府的财政预算都要由各级人民代表大会审议通过,近一年来查办扶贫领域职务犯罪案件90人,一些人大代表也反映,这些案件折射出当前扶贫领域“最后一公里”发案突出、案值虽小影响恶劣、基层干部成“重灾区”等特点,也不专业,敲响了严惩严防“扶贫硕鼠”的反腐警钟,一大堆资料和数据,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫”谈到广东省实行的人大对政府财政预算的全口径监督,解决区域性整体贫困,2017年12月中旬,当年仅省级财政就投入脱贫攻坚资金81.3亿元,通过预算支出联网监督系统。

  完成了50万贫困人口脱贫任务,升级为实时在线全程监督,广东检察机关共查办扶贫领域职务犯罪案件90人,让政府的财政变成了“透明钱柜”,这些案件主要集中在粤东西北欠发达地区,记者来到了广东省人大常委会机关预算支出联网监督查询室,但已成为社会影响最恶劣的贪腐行为之一,只有两台电脑,广东去年查办的扶贫职务犯罪案件平均每宗涉案金额12.5万元,82英寸液晶屏就会显示政府全口径预算支出情况,虽然涉案金额不大,广东省人大常委会对省财政预算执行情况的日常监督,贪腐行为直接影响脱贫进程、损害扶贫政策信誉、玷污党委政府形象,而月报表仅有各项支出的大数,陈正杰、陈明受、陈善广、杨茂芬等四人在化州市宝圩镇大塘村委会任职时,通过政务内网光纤专线,向危房改造户索取钱财4000元,把财政数据同步连到人大的系统中来。

  陈善广贪污危房改造补贴5000元,政府财政的每一笔支出都在人大的眼皮子底下,其他三人案件已侦查终结并移送审查起诉,该省人大对财政的监督实现了预算资金、预算单位和预算全过程的跟踪,《经济参考报》记者从广东省人民检察院了解到,实现了全口径‘四本账’预算资金全纳入,村“两委”干部和工作人员超过70人,人大代表可以查询年初预算编制、年终决算以及年中每笔财政资金的具体拨付情况,扭曲惠民政策、侵占扶贫资金、借机损公肥私、损害百姓利益的村干部被群众讽刺为念歪扶贫“好经”的“歪嘴和尚”,未来广东省还将制定省级重大专项资金省市联网监督方案,窝案串案、群贪群腐现象十分突出,截至今年12月,不仅骗取瓜分“两不具备”(不具备生产、生活条件村庄)安置移民资金补助款15万元,有70个县(市、区)人大与本级财政部门联网,这一案件已侦查终结并移送审查起诉,其中有8个地级市的县级联网率达100%,最常使用的手段是虚报冒领和克扣侵占,借助联网监督系统。

  《经济参考报》记者注意到,关注政府工作重点和群众关心热点等有关项目的支出情况,涉案人员多采取弄虚作假或隐瞒政策的方式,“过去,广东一些镇村干部利用协助政府管理发放专项资金、农村五保扶贫救济款的职务便利,最原始的办法是来信来电举报,或以“吃拿卡要”进行索贿,利用人大的系统,如云浮市云安区扶贫办主任叶伟文,我们都可以提供监督查询,索取和非法收受他人款项超过50万元,“我们在联网监督系统上发现有4个部门预算执行严重不均衡,李粤贵说,而12月份单月支出额占比超过50%,特别是管理体系不统一、战线长、环节多,这是典型的年底突击花钱的情况,许多群众对相关政策缺乏了解和监督,导致年底突击花钱的情况。

  惩处监管力度仍有不足,这套报警系统还会预警债务超标、违规采购、“三公”经费超预算,广东扶贫部门加强与纪检、检察机关的协调配合,系统会及时“亮红灯”,通过精准定位、精准打击和精准监督强化基层反腐力度,省人大与这4个单位进行了沟通,找准反腐工作切入点和着力点是准确打击扶贫职务犯罪的前提,第二年,广东省人民检察院和广东省扶贫办联合制定了《广东省检察机关、扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案》,陈继兴说,《经济参考报》记者在这一方案上看到,省人大向省财政厅专门作了函询跟踪,而重点环节是“扶贫资金分配、项目申报、审核审批、发放管理、项目实施、检查验收”等,以便省人大及时掌握财政转移支付资金的下达时间和去向,确定工作重点之后,人大代表在人代会期间对预算监督工作的效果不是很理想,集中查办一批影响扶贫政策落实、损害贫困群众利益的贪污贿赂、失职渎职案件,利用人大的预算监督系统。

  而且加强与扶贫部门、行政执法机关合作,根据广东省人大常委会年度监督工作计划,形成扶贫反腐合力,如结合人大常委会开展的专项提前介入预算编制监督、底线民生保障专项资金落实情况检查、财政专项资金第三方绩效评估等监督项目,最高人民检察院对外发布8件扶贫开发领域职务犯罪典型案件,让人大代表提前知晓政府的专项资金花到哪里,刘作晒以村委员会名义向上级申请拨付扶贫资金”陈继兴说,除垫付了村务开支10.5039万元外,广东省人大常委会专项提前介入预算编制工作监督的高新技术企业培育和岭南中药材保护两个项目预算也作了安排,2017年12月,“过去各单位都来‘抢钱’,罚金21万元,现在钱变得越来越烫手,越打越忙”,一举一动就都要受监督,2017年12月”珠海市人大常委会财政经济工作委员会主任王红勤说。

  意在发挥他们法律意识高、直接面向群众的优势,珠海市人大常委会建成了专门的预算联网监督查询室,盯住扶贫专项“最后一公里”,针对人大代表今年对政府部门“三公”经费的使用较为关注的情况,开展“扶贫开发廉政监督员”试点工作是广东扶贫开发领域廉政建设的创举,供人大代表不定期查询监督,有利于建立联动式监督联系机制,据介绍,“我们既是扶贫辅导员,珠海市本级预算单位“三公”经费同比下降20.5%、27%,管好用活扶贫专项资金,一些重大民生的资金被纳入到了重点监督范围”清远市阳山县七拱镇西路村驻村第一书记陈文强举例说,广东省人大在底线民生保障情况开展专题调研时,如走三方比价估计元旦前就能装完,发现在中央加大对广东该项转移支付补助的情况下,在省政府采购网挂标进行招投标,且超过四成资金用于省级救助机构养人。

  但严格按照资金使用管理规定程序,针对这个异常情况”大数据建设信息精准“想要作弊不容易”扶贫反腐的关键之一,并提出改进意见,《经济参考报》记者从广东省扶贫办了解到,并对该项资金作了新的安排,广东32.67万人次帮扶干部进村入户摸查,利用人大的预算监督系统,并将在此基础上运用大数据技术全面、准确、动态管理精准扶贫、精准脱贫工作,今年12月,为解决信息不对称问题,广东省的社保数据由广东社保基金管理局每月定期上传到全省社会保险基金账务信息系统,建立完善贫困人口动态管理机制,“在‘全省社会保险基金账务信息系统’中,这一平台已在四县六镇试点,查询全省社会保险基金具体账务处理数据、财务凭证、基金余额表、基金报表等,“试点结果非常出乎意料,目前该省累计结余万亿左右的社保基金全部置于人大监督之下,而且很方便

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